Лет 10 назад импульс развитию МСП придали госзакупки, они стали доступны мелким предприятиям наравне с крупными. Появились 44-ФЗ и 223-ФЗ и даже обязательные требования проводить закупки только среди «малышей».
И если поначалу условия действительно были конкурентными, то постепенно рынок «приспособился» и в рамках закупок начал выдавать такие требования к участникам, которые иначе как недоумение ничего не вызывают.
Зачем это делается? Чтобы привести к победе «правильного» подрядчика. Похвально, если речь идет об исполнителе с высокими компетенциями. Однако чаще всего за «жесткими» требованиями скрывается банальная материальная выгода заинтересованных персон.
Свежий пример – сшибающие с ног формулировки при закупке полиграфической продукции.
Цитируем: «Содержательная часть должна представлять связанный логически текст. К разработке содержательной части Поставщик должен привлечь специалистов в области истории, географии. Все компоненты содержательной части (тексты, цитаты, подписи к изображениям и т.д.) должны быть подобраны привлеченными специалистами и экспертами с ученой степенью не ниже кандидата наук».
Вроде бы все нормально, правда?
А теперь – внимание!
Знаете, что закупают?
Квартальные календари, блокноты для заметок, книги учета, полиэтиленовые и бумажные пакеты.
Какой логически связанный текст на пакете или блокноте? А может, он необходим в книге учета? И писать его должен специалист в области истории или географии с ученой степенью не ниже кандидата наук?! По опыту можем сказать: такие специалисты обычно не отличаются писательскими талантами, так как их работа – исследования. И где же найти кандидата наук, который согласится подписывать блокноты и целлофановые пакеты и, более того, будет в этом компетентен?
Добить конкуренцию решили требованием о том, что предприятие-исполнитель должно быть зарегистрировано в конкретном городе и там же иметь производство. Если учесть, что крупное полиграфическое объединение в том городе одно, итог закупки очевиден еще до ее официального завершения.
Четкие выводы намеренно делать не станем.
Вынесли на ваш суд лишь пару иллюстраций к тому, как живет такой важный для России малый бизнес. Бизнес… с ограниченными возможностями.
И в финале все-таки поздравим с праздником всех, чья ежедневная борьба за выживание зовется коротким словом МСП!